Сегодня проблема преступности среди мигрантов - иностранных лиц и лиц без гражданства, остается актуальной. И следственным управлением СК России по Свердловской области работа по расследованию такого рода преступлений, обеспечению профилактики совершения преступлений как иностранцами, так и тех преступлений, где они явились потерпевшими, проводилась всегда - проводится она и сейчас. Эта проблема постоянно остается в поле зрения следственного управления, ведь органы СК России не только возбуждают и расследуют уголовные дела, но и по закону, наряду с иными правоохранительными и контролирующими органами, обеспечивают профилактику преступности. И это обстоятельство напрямую связано с благополучием и толерантностью населения Свердловской области. Не стоит, конечно, говорить о каком-то всплеске активности этнической преступности, но, тем не менее, только в первом полугодии 2013 года в следственные отделы следственного управления поступило 72 сообщения о подследственных органам СК России преступлениях, совершенных мигрантами (в первом полугодии 2012 года таких сообщений было 55), в 63 случаях следователями возбуждены уголовные дела. Окончено производством 49 уголовных дел - все они с утвержденным прокурорами обвинительным заключением направлены в суд. Всего же в текущем году нами привлечено к уголовной ответственности 80 обвиняемых. В частности, иностранцами совершено 5 убийств, 4 факта умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего, 12 фактов совершения преступлений сексуального характера. Анализ показывает - в основном преступления совершаются мигрантами в Екатеринбурге и других крупных городах области. И это очевидно, ведь в этих городах высоко развит промышленный комплекс и требуется значительный трудовой ресурс. Можно отметить, что преступления совершены мигрантами во всех семи административных районах Екатеринбурга. Такие же дела возбуждены Сысертским, Кировградским, Первоуральским, Туринским, Ревдинским, Каменск-Уральским и Верхнепышминским межрайонными следственными отделами. По всем фактам, наряду с основными обстоятельствами, подлежащими доказыванию, проверялись и факты возможного нарушения миграционного законодательства организациями и должностными лицами. Более того, в целях профилактики противоправных действий по всем уголовным делам следователями устанавливаются причины и условия совершения преступлений и, в силу предоставленных следователю полномочий, принимаются меры к устранению этих причин. Также мы всегда информировали и будем информировать СМИ и общественность обо всех фактах преступности среди мигрантов, вызвавших широкий общественный резонанс. Среди причин совершения иностранными гражданами преступлений можно отметить, в том числе, недостаточную профилактическую работу со стороны правоохранительных и контролирующих органов по учету иностранных граждан, находящихся на территории России, и профилактике совершения ими правонарушений. Не всегда принимаются меры по выдворению в установленных случаях иностранных граждан с территории России. Профилактическая работа по месту жительства мигрантов ведется слабо. Если мигранты нанимаются на работу и живут в Свердловской области, то, как правило, без оформления трудовых отношений, с них не требуют даже временной регистрации, и впоследствии уже нет контроля по поводу того, где они живут, чем фактически занимаются. В результате того, что мигранты занимают нелегальное нахождение на территории области, у них отсутствует регистрация и средства к существованию - все это зачастую и толкает их на путь совершения тяжких и особо тяжких корыстных преступлений против граждан. Так, можно вспомнить уголовное дело 23-летнего гражданина Республики Таджикистан Фируза Айтуганова, который в свое время был признан судом виновным в серии убийств, изнасилований, краж и грабеже. Следствием и судом было установлено, что обвиняемый фактически проживал без регистрации на территории Екатеринбурга и неофициально работал на автостоянке, что существенно осложнило работу следствия не только по сбору характеризующего материала в отношении обвиняемого, но и по оперативному установлению личности злоумышленника, который в итоге, с начала марта по конец июля 2010 года, совершил на территории Екатеринбурга четыре убийства местных жительниц и их изнасилование. Кроме этого, органами следствия ему вменялось покушение на убийство одной из жительниц Екатеринбурга и хищение у неё сотового телефона. Кстати, по приговору суда Айтуганов приговорен к пожизненному лишению свободы. Тревогу вызывает и участившиеся в последнее время случаи совершения мигрантами преступлений сексуального характера, и из имеющихся 12 фактов основная часть преступлений совершена в Железнодорожном районе Екатеринбурга. Недавно также установлены двое граждан одной из среднеазиатских республик, подозреваемые в совершении нескольких преступлений сексуального характера в отношении не менее трех женщин. На данном направлении следователями регионального СК России и полицейскими выполняются все возможные мероприятия по раскрытию и выявлению всех преступных эпизодов и соучастников. В то же время, не может не вызывать обеспокоенность у органов следствия то факт, что отсутствие регистрации и официальных документов у мигрантов порождает сложности в ходе расследования и раскрытия конкретных уголовных дел в отношении этих лиц. Ведь, как правило, надлежащим образом их перемещение не контролируется, и эти лица, после совершения ими тяжких и особо тяжких преступлений (в том числе, и убийств), скрываются, беспрепятственно уезжают за пределы области или даже из России, в связи с чем органам следствия в ряде случаев приходится обращаться в компетентные органы зарубежных государств. Похожая сложность связана и с документами, удостоверяющими личность подозреваемого мигранта - в ряде случаев их просто нет. Анализируя ситуацию в целом можно сказать, что сами иностранные граждане, как правило, реже становятся жертвами преступлений. И даже если они подвергаются противоправным действиям, то это, как правило, происходит со стороны таких же, как и они сами, мигрантов. Причем эти преступления носят, по большей части, "бытовой" характер (такие как ссора в ходе распития спиртного). К сожалению, имеются и такие случаи, когда следственному управлению приходится проводить доследственные проверки и расследовать уголовные дела, связанные со злоупотреблениями и вымогательством сотрудниками правоохранительных и контролирующих органов при осуществлении ими контрольных мероприятий торговой деятельности. И впредь, для выявления коррупционных связей при организации торговли на рынках, следственным управлением будут тщательно проверяться принятые решения по фактам неправомерных действий или бездействия чиновников местных органов власти. В целях снижения уровня числа преступлений, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также преступлений, совершаемых в отношении этих лиц, с учетом поручения руководства Следственного комитета Российской Федерации, следственным управлением СК России по Свердловской области и в дальнейшем будут приниматься все возможные меры по профилактике преступности и раскрытию такого рода преступлений. Каждый территориальный следственный отдел следственного управления ориентирован на организацию проверки возможных фактов злоупотреблений со стороны должностных лиц при осуществлении гражданами рыночной торговли, с привлечением к соответствующим проверкам иных правоохранительных, а также контролирующих органов. Граждане, которые столкнулись с противоправными действиями чиновников при выделении торговых мест, фактами вымогательства при осуществлении ими предпринимательской деятельности на рынках, могут обратиться с заявлениями в соответствующие территориальные следственные органы следственного управления СК России по Свердловской области.