Следственным отделом по городу Екатеринбургу Следственного управления СКП РФ по Свердловской области закончено предварительное следствие по уголовному делу по ч.1 ст.286 УК РФ.
Следственным отделом по г.Екатеринбургу следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Свердловской области закончено производством уголовное дело № 62408 по обвинению главного врача филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» в Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга (далее по тексту «Центр») Мамина Л.Т. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, и с утвержденным прокурором г. Екатеринбурга обвинительным заключением направлено в суд Октябрьского района г. Екатеринбурга для рассмотрения по существу.
Суть предъявленного органами следствия обвинения Мамину Л.Т. сводится к тому, что он, превышая свои должностные полномочия, в нарушение действующего законодательства организовал работу возглавляемого им «Центра», таким образом, что с руководителей школьных и дошкольных образовательных учреждений в рамках проведения мероприятий по лицензированию осуществляемой ими образовательной деятельности, в принудительном порядке взимались денежные средства на проведение лабораторных исследований и испытаний производственной среды, фактически выставленные Маминым счета на оплату услуг «Центра» оплачивались в последующем из средств местного бюджета, тогда как указанные действия должны были осуществляться специалистами «Центра» полностью на безвозмездной основе.
Подобная практика работы способствовала получению всеми сотрудниками «Центра» дополнительного заработка, иногда превышающего официальную заработную плату специалистов и самого руководителя, которую они должны получать из средств федерального бюджета.
В ходе начатой правоохранительными органами проверки, руководство «Центра» попыталось замаскировать допущенные нарушения Закона заключением якобы «добровольных» договоров с директорами школ и заведующими детских садов. Однако такая практика «задних» чисел была своевременно подтверждена следователями и оперативными сотрудниками ГУВД по Свердловской области, в результате удалось установить и доказать как минимум пять фактов «платного» получения заключения «Центра», как непременного условия для лицензирования, в результате которых на счета «Центра» поступили денежные средства в сумме более 240 000 рублей.
Используя правовую неграмотность руководства школ и детских садов, а иногда и нежелание со стороны последних «портить» отношения с центром гигиены и эпидемиологии, главным санитарным врачом Маминым Л.Т. был не только существенно подорван авторитет государственной власти, но и поставлен под угрозу сам учебный процесс в ряде учреждений образования, поскольку далеко не каждое из них могло своевременно найти и оплатить «услуги» государственного органа.
В ходе расследования данного уголовного дела следственные органы столкнулись с целым рядом проблем, начиная от боязни конкретных руководителей школ и детских садов давать показания в отношении сотрудников центра гигиены эпидемиологии, заканчивая соглашательской позицией руководства Роспотребнадзора Свердловской области и областного ЦГиЭ, полагающего, что подобная «коммерческая» деятельность Филиалов самого Роспотребнадзора не является нарушением Закона. По мнению следователей, подобная позиция руководства Роспотребнадзора области и областного центра гигиены и эпидемиологии вызвана, прежде всего, тем, что сборы со школ, детских садов, техникумов и других образовательных учреждений, представляют собой значительную часть финансового благополучия территориальных подразделений указанных органов, при этом не понятно, почему данное благополучие должно обеспечиваться за счет других бюджетных организаций.
В этом смысле, данное уголовное дело является принципиальным отражением проводимой по всей стране работы по борьбе с коррупционными проявлениями и результаты его рассмотрения судом способны изменить существующую практику работы контролирующих органов.
Окончательную оценку действиям обвиняемого должен дать Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
Напомним, что наиболее строгое наказание, предусмотренное санкцией части первой ст. 286 УК РФ составляет лишение свободы на срок до 4 лет.