Соглашение c Уполномоченным по правам ребёнка в Свердловской области


СОГЛАШЕНИЕ
между Уполномоченным по правам ребёнка в Свердловской области и Следственным управлением
Следственного комитета Российской Федерации
по Свердловской области о взаимодействии (сотрудничестве)
по вопросам защиты прав и интересов ребёнка
на территории Свердловской области

город Екатеринбург 09 августа 2011 года

Уполномоченный по правам ребёнка в Свердловской области в лице Морокова Игоря Рудольфовича, действующего на основании Закона Свердловской области №57-ОЗ от 15.07.2010 «Об Уполномоченном по правам ребёнка в Свердловской области» (далее - Уполномоченный), и Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области в лице руководителя Задорина Валерия Юрьевича, действующего на основании Положения о Следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области, утверждённого Председателем Следственного комитета Российской Федерации 15.02.2011 (далее - Управление), именуемые в дальнейшем «Стороны», в целях обеспечения основных гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребёнка в Свердловской области, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1.Настоящим Соглашением устанавливаются способы и формы взаимодействия Сторон при осуществлении деятельности, связанной с решением вопросов защиты, а также восстановления нарушенных прав и интересов ребёнка на территории Свердловской области, в том числе в сфере информационного взаимодействия, включая использование имеющихся правовых, организационных, научных и информационных ресурсов в планировании и реализации совместных мероприятий.
1.2.Настоящее Соглашение дополняет существующие формы и средства защиты прав и законных интересов ребёнка.

2. Задачи и основные направления взаимодействия

2.1.Защита прав и законных интересов несовершеннолетних.
2.2.Восстановление нарушенных прав и свобод несовершеннолетних, потерпевших от преступлений.
2.3.Совершенствование механизмов защиты и восстановления прав и свобод несовершеннолетних.
2.4.Анализ и оценка обстоятельств (причин), способствовавших совершению преступлений, как несовершеннолетними, так и в отношении последних, с целью обеспечения действенного принятия мер по устранению указанных причин и обстоятельств.
2.5.Привлечение к уголовной ответственности лиц, виновных в совершении преступных посягательств на права и свободы несовершеннолетних в установленных законом случаях.
2.6.Организация тесного взаимодействия Сторон при осуществлении возложенных на них полномочий и реализации положений настоящего Соглашения.
2.7.Основными направлениями взаимодействия Сторон являются:
2.7.1.Организация обеспечения объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам защиты прав и свобод несовершеннолетних;
2.7.2.Осуществление своевременного обмена информацией, необходимой для обеспечения и защиты прав и свобод несовершеннолетних;
2.7.3.Проведение совместных рабочих встреч и заседаний в целях принятия управленческих решений по конкретным вопросам взаимодействия.

3. Права и обязанности Сторон

3.1.Для достижения целей настоящего Соглашения Стороны в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации принимают на себя осуществление взаимных прав и обязательств.
3.2.Права и обязанности Уполномоченного:

  1. По результатам проверок и рассмотрения обращений направлять в Управление сообщения о выявленных фактах, свидетельствующих о возможном совершении преступлений в отношении несовершеннолетних и преступлений, совершённых несовершеннолетними.
  2. В пределах, установленных уголовно-процессуальным законом, запрашивать у Управления необходимую информацию о ходе и результатах расследования уголовных дел о преступлениях в отношении несовершеннолетних и совершённых несовершеннолетними.
  3. Участвовать в выявлении причин и факторов, способствовавших совершению преступлений в отношении несовершеннолетних, и преступлений, совершённых несовершеннолетними.
  4. Запрашивать у Управления статистические показатели, а также аналитическую информацию о практике расследования уголовных дел о преступлениях в отношении несовершеннолетних и совершённых несовершеннолетними.
  5. Сообщать Управлению о действиях (бездействии) должностных лиц подразделений Управления, повлекших нарушения требований законодательства Российской Федерации при расследовании преступлений, совершённых несовершеннолетними либо в отношении них.

3.2.6. Проверять факты, изложенные в сообщениях, поступивших из Управления, о нарушении прав несовершеннолетних, принимать по ним меры реагирования в пределах своей компетенции и представлять соответствующую информацию в Управление.
3.2.7. Инициировать проведение совместных мероприятий (рабочих встреч, совещаний, семинаров и др.) по вопросам совершенствования взаимодействия, а также участвовать при рассмотрении представлений следователей об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений.

  1. Направлять в Управление ежегодные доклады Уполномоченного о соблюдении прав и законных интересов ребёнка в Свердловской области, а также специальные доклады по проблемам обеспечения основных гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребёнка в Свердловской области.
  2. Осуществлять иные мероприятия, необходимые для реализации целей, предусмотренных настоящим Соглашением.

3.3. Права и обязанности Управления:
3.3.1.Регистрировать поступившие от Уполномоченного сообщения о преступлениях в соответствии с требованиями Инструкции о порядке приёма, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации, утвержденной приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 03.05.2011 №72, и проводить проверку данных сообщений в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, а в случаях отсутствия оснований для регистрации данных сообщений, информировать Уполномоченного по правам ребёнка о причинах их нерегистрации.
3.3.2.Информировать Уполномоченного:

  1. о результатах рассмотрения его сообщений о преступлениях в отношении несовершеннолетних и о преступлениях, совершённых несовершеннолетними, а также о принятых по ним решениях, с приложением в установленных законодательством Российской Федерации случаях копий процессуальных документов;
  2. о результатах рассмотрения его обращений и принятых по ним решений с приложением в установленных законодательством Российской Федерации случаях копий процессуальных документов;
  3. о направлении его обращений в иные органы по принадлежности для рассмотрения их по существу с обоснованием принятого решения;

- об установлении в ходе расследования преступлений пребывания несовершеннолетних в социально опасных условиях, негативно влияющих на их физическое и психическое развитие, о нарушениях прав несовершеннолетних, недостатках и злоупотреблениях при их воспитании, создании условий, способствующих совершению ими преступлений, со стороны родителей или иных законных представителей и должностных лиц;
- о непринятии мер органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных в Свердловской области, их должностными лицами, по результатам внесённых им Управлением представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений в отношении несовершеннолетних;
3.3.3.Осуществлять сбор, накопление и анализ информации о преступлениях, совершённых несовершеннолетними, и о преступлениях, совершённых в отношении несовершеннолетних, расследование которых подследственно Следственному комитету Российской Федерации, и представлять её Уполномоченному по его запросам.
3.3.4.Проводить анализ на основании осуществляемого мониторинга о практике рассмотрения сообщений, выявления, предупреждения и расследования преступлений, совершённых несовершеннолетними и преступлений, совершённых в отношении несовершеннолетних, о соблюдении законности при обеспечении конституционных прав несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве.
3.3.5.Направлять Уполномоченному ежегодно не позднее 31 января информацию о рассмотрении Управлением сообщений и о расследовании уголовных дел о преступлениях в отношении несовершеннолетних и о преступлениях, совершённых несовершеннолетними, за предшествующий год, а также проводить обобщение практики рассмотрения сообщений и обращений, поступивших от Уполномоченного по правам ребёнка.
3.3.6.Осуществлять подготовку и направление по согласованию с Уполномоченным материалов в средства массовой информации о грубых нарушениях прав и свобод несовершеннолетних и о принятых по ним соответствующих мер реагирования.
3.3.7.Организовывать и проводить совместно с Уполномоченным информационные, научно-практические и учебно-методические мероприятия по вопросам защиты прав несовершеннолетних.
3.3.8.Осуществлять иные мероприятия, необходимые для реализации целей, предусмотренных настоящим Соглашением.

4. Заключительные положения

4.1.Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами и действует до 25 ноября 2015 года.
4.2.Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению действуют при условии, что они совершены в письменной форме и подписаны Сторонами.
4.3.Данное соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

Руководитель Следственного
управления СК России по
Свердловской области

В.Ю.Задорин

Уполномоченный по правам
ребенка в Свердловской области

И.Р.Мороков