СОГЛАШЕНИЕ о взаимодействии между следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области и Некоммерческим Партнерством «Медицинская Палата Свердловской области»


Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области (далее – следственное управление) в лице руководителя Богинского Михаила Вячеславовича, действующего на основании Положения о следственном управлении, с одной стороны, и Некоммерческим Партнерством «Медицинская Палата Свердловской области» (далее – Медицинская палата) в лице Председателя Партнерства Бадаева Феликса Иосифовича, с другой стороны, далее именуемые Сторонами, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

Предметом настоящего Соглашения является организация взаимодействия Сторон с целью повышения эффективности реализации их полномочий при решении задач в целях недопущения нарушения конституционных прав медицинских работников и пациентов Свердловской области, а также сотрудничество Сторон в соответствии с их компетенцией, направленное на всестороннюю оценку медицинской помощи, в целях достижения объективности процессуальных действий при неукоснительном соблюдении прав медицинских работников и пациентов.

2. Цели и задачи взаимодействия

2.1. Целями взаимодействия являются:
- повышение эффективности обмена информацией в закрепленных сферах деятельности;
- повышение эффективности осуществления полномочий Сторон в закрепленных сферах деятельности.
2.2. Задачами взаимодействия являются:
- предупреждение, выявление и пресечение правонарушений в пределах компетенции, предусмотренной законодательством Российской Федерации;
- выявление лиц, виновных в совершении правонарушений в пределах компетенции, предусмотренной законодательством Российской Федерации;
- защита прав гражданин в сфере охраны здоровья;
- защита прав медицинских работников в сфере их профессиональной деятельности.

 

3. Принципы взаимодействия

Взаимоотношения Сторон в рамках настоящего Соглашения строятся на основе принципов:
- взаимного доверия при строгом соблюдении конфиденциальности информации, государственной и служебной тайны;
- независимости в принятии решений и осуществлении возложенных функций;
- законности и профессионализма;
- своевременности и оперативности передачи сведений;
- безвозмездности передачи сведений;
- обязательности исполнения достигнутых Сторонами письменных договоренностей.

4. Формы сотрудничества Сторон

4.1. Стороны организуют взаимодействие и координируют свою деятельность в сфере взаимного своевременного обмена сведениями, представляющими для них интерес и непосредственно связанными с выполнением возложенных на них законодательством Российской Федерации задач и функций.
4.2. Сотрудничество осуществляется в следующих формах:
- обмен информацией, необходимой для обеспечения стоящих перед Сторонами задач;
- сотрудничество в проведении мероприятий по объективному выявлению, устранению и предупреждению нарушений и преступлений, совершенных в обозначенной сфере;
- проведение совместных информационных, отчетных, научно-практических мероприятий, а также сотрудничество в области повышения квалификации кадров;
- взаимное оказание правовой и экспертной помощи по вопросам предупреждения, выявления и пресечения правонарушений в сфере осуществления медицинской деятельности, предупреждения необоснованных процессуальных действий в отношении медицинских работников;
- обмен опытом по выявлению, пресечению указанных правонарушений, в том числе путем проведения совещаний, конференций, семинаров, издания аналитических материалов;
- обмен правовыми актами, методическими документами, литературой по вопросам выявления, предупреждения, пресечения указанных правонарушений;
- совместная разработка и (или) рассмотрение проектов нормативных правовых актов, организационно-распорядительных документов и методических рекомендаций по вопросам, предусмотренным настоящим Соглашением;
- сотрудничество в рамках проведении личного приема граждан должностными лицами следственного управления (в том числе, путем направления специалистов Медицинской палаты для участия в проведении приема граждан);
- проведение совместных обсуждений проблем предупреждения, выявления, пресечения правонарушений, а также по вопросам объективного и всестороннего расследования в случае привлечения медицинских работников к ответственности;
4.3. Настоящее Соглашение не препятствует Сторонам в определении и развитии иных взаимоприемлемых и предусмотренных действующим законодательством форм сотрудничества.

5. Основные направления и порядок взаимодействия

5.1. Информационный обмен между сторонами осуществляется на безвозмездной основе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и ведомственных нормативных правовых актов о защите сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
5.2. Стороны, понимая, что отдельные материалы и переписка в рамках реализации настоящего Соглашения могут иметь конфиденциальный характер, обязуются принимать все необходимые меры по предотвращению разглашения этих сведений. Передача конфиденциальных сведений третьим лицам, их опубликование и иное разглашение возможны только с предварительного согласия другой стороны, если только обязанность по такой передаче не возложена на какую-либо из Сторон законом.
5.3. Стороны принимают все меры к обеспечению оперативного, полного и качественного исполнения получаемых запросов и конфиденциальности, предоставляемой в связи с их исполнением информации.
5.4. Переписка между Сторонами осуществляется в письменной форме, а в случаях, требующих оперативного решения, - с использованием средств факсимильной, электронной, телеграфной и иной специальной срочной связи с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации.
5.5. Стороны планируют, организуют и проводят совместные мероприятия (в том числе рабочие встречи, совещания, заседания коллегии, конференции, семинары) и взаимные консультации по вопросам, отнесенным к компетенции каждой из Сторон.
5.6. В целях повышения эффективности взаимодействия Стороны могут разрабатывать методические рекомендации и иные материалы организационно-методического характера.
5.7. Стороны самостоятельно несут расходы, которые могут возникнуть в ходе выполнения настоящего Соглашения.
5.8. При взаимном согласии каждая Сторона может направлять своих представителей для участия в мероприятиях, проводимых другой Стороной.
5.9. Стороны обязуются при исполнении настоящего Соглашения не ограничивать сотрудничество соблюдением только содержащимися в нем положениями, поддерживать деловые контакты и принимать все необходимые меры для обеспечения эффективности и развития Сторон.
5.10. Стороны обязуются назначить должностных лиц, ответственных за осуществление взаимодействия в рамках настоящего Соглашения.

6. Деятельность Медицинской палаты.

6.1. При возникновении ситуации, при которой имеются основания полагать, что установленным или неустановленным кругом лиц из числа медицинских работников Свердловской области совершены противоправные деяния по признакам преступлений, подследственных в соответствии со ст. 151 УПК Российской Федерации следователям Следственного комитета Российской Федерации, Медицинская палата выражает профессиональное мнение специалистов в конкретной области медицины по вопросам наличия или отсутствия в этих действиях нарушений.
6.2. Профессиональное мнение Медицинской палаты подписывается его руководителем либо (в случае его отсутствия) должностным лицом, его замещающим, а также специалистами, участвующими при формировании профессионального мнения, и должно содержать:
- обоснованный вывод по результатам оценки качества медицинской помощи конкретному пациенту, своевременного и правильного применения или неприменения лекарственных средств и медицинских изделий;
- сведения о конкретных фактах, возможных нарушениях законодательства Российской Федерации, со ссылками на нормативные правовые акты, положения которых считаются нарушенными, либо о причинах реализации рисков медицинского вмешательства, ухудшений состояния здоровья, не зависящих от действий медицинских работников.
6.3. В случае организации в Медицинской палате возможности проведения независимой экспертизы качества медицинской помощи, а также судебно-медицинской экспертизы, возможно проведение данных экспертиз (по постановлению следственного управления) с оформлением соответствующего заключения, содержащего выводы по поставленным вопросам.
6.4. При необходимости специалисты Медицинской палаты могут давать разъяснения по вопросам, возникающим в ходе расследования уголовных дел, а также проводить консультации с потерпевшими по вопросам качества оказанной медицинской помощи и допущенных при ее оказании нарушениях.



7. Деятельность следственного управления

7.1. При поступлении из Медицинской палаты сведений, содержащих профессиональное мнение специалистов в конкретной области медицины, следователь следственного управления учитывает данное мнение при проведении процессуальных действий по уголовному делу в ходе предварительного следствия.

8. Заключительные положения

8.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами.
8.2. Настоящее соглашение заключено на неопределенный срок. Срок окончания действия настоящего Соглашения определяется датой его расторжения в установленном законном порядке, либо датой подписания нового соглашения, определяющего порядок взаимодействия.
8.3. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто Сторонами по обоюдному согласию, а также по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
8.4. Настоящее Соглашение составлено и подписано в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон.
8.5. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в письменной форме и подписываются Сторонами.

ПОДПИСИ СТОРОН

Руководитель следственного управления
СК России по Свердловской области
генерал-лейтенант юстиции М.В. Богинский

Председатель Партнерства
Некоммерческое Партнерство
«Медицинская Палата Свердловской области» Ф.И. Бадаев

Адрес страницы: https://sverdlovsk.sledcom.ru/folder/877210/item/1395697