СОГЛАШЕНИЕ о взаимодействии между следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области и Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу


Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области (далее - Следственное управление) в лице руководителя, Задорина Валерия Юрьевича, с одной стороны, и Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу (далее - Управление) в лице руководителя, Чащина Юрия Владимировича, действующего на основании Положения об Управлении, утвержденного Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 30 августа 2012 года № 241, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

I. Предмет Соглашения

Предметом настоящего Соглашения является порядок организации взаимодействия Следственного управления и Управления по вопросам, входящим в их компетенцию и представляющим взаимный интерес в сфере выявления и пресечения незаконного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Цели взаимодействия Сторон:
выявление и пресечение на территории Свердловской области незаконного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также нелегальной алкогольной продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья граждан;
- оказание взаимной консультативной помощи, информационный обмен между сторонами по указанным вопросам.

II. Принципы взаимодействия

Взаимодействие Сторон в рамках настоящего Соглашения строится на основе принципов:
законности;
конфиденциальности сведений, полученных сторонами при реализации настоящего Соглашения;
безвозмездности;
равноправия Сторон;
обязательности соблюдения требований законодательства о защите информации, государственной и иной охраняемой законом тайны;
- своевременности и оперативности передачи сведений;
- обязательности исполнения достигнутых Сторонами договоренностей;
самостоятельности в реализации собственных задач и полномочий, а также при выработке форм и методов использования собственных сил и средств.

III. Формы взаимодействия Сторон

Взаимодействие Сторон осуществляется в следующих формах:
обмен информацией по вопросам, отнесенным к ведению Сторон;
сотрудничество в проведении мероприятий по выявлению, устранению и предупреждению нарушений и преступлений, совершенных в обозначенных сферах;
обмен опытом по противодействию и пресечению деяний, связанных с незаконным производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также нелегальной алкогольной продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья граждан;
обмен ведомственными нормативными правовыми актами, методическими документами, литературой по вопросам, представляющим взаимный интерес;
проведение консультаций по вопросам, затрагивающим интересы Сторон, а также совместных обучающих мероприятий, организуемых в целях повышения уровня профессиональной подготовки сотрудников;
совместная разработка и (или) рассмотрение проектов нормативных правовых актов, организационно-распорядительных документов и методических рекомендаций по вопросам, предусмотренным настоящим Соглашением.
Взаимодействие Сторон может осуществляться в иных взаимоприемлемых формах по согласованию Сторон.

IV. Основные направления и порядок взаимодействия

Стороны организуют взаимодействие и координируют совместную деятельность в установленных сферах деятельности по вопросам, связанным с осуществлением возложенных на них функций и полномочий.
Информационный обмен между сторонами осуществляется на безвозмездной основе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и ведомственных нормативных правовых актов о защите сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
Стороны, понимая, что отдельные материалы и переписка в рамках реализации Соглашения могут иметь конфиденциальный характер, обязуются принимать все необходимые меры по предотвращению разглашения этих сведений. Передача конфиденциальных сведений третьим лицам, их опубликование и иное разглашение возможны только с предварительного согласия другой Стороны, если только обязанность по такой передаче не возложена на какую-либо из Сторон законом.
Стороны принимают все меры к обеспечению оперативного, полного и качественного исполнения получаемых запросов и конфиденциальности предоставляемой в связи с их исполнением информации.
Переписка между Сторонами направляется в письменной форме, а в случаях, требующих оперативного решения, - с использованием средств факсимильной, электронной, телеграфной и иной специальной срочной связи с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Стороны планируют, организуют и проводят совместные мероприятия (в том числе рабочие встречи, совещания, заседания коллегии, конференции, семинары) и взаимные консультации по вопросам, отнесенным к компетенции каждой из Сторон.
В целях повышения эффективности взаимодействия Стороны могут издавать совместные организационно-распорядительные документы, разрабатывать методические рекомендации и иные материалы организационно-методического характера.
Стороны самостоятельно несут расходы, которые могут возникнуть в ходе выполнения настоящего Соглашения.
При взаимном согласии каждая Сторона может направлять своих представителей для участия в мероприятиях, проводимых другой Стороной.
Стороны обязуются при исполнении настоящего Соглашения не ограничивать сотрудничество соблюдением только содержащимися в нем требованиями, поддерживать деловые контакты и принимать все необходимые меры для обеспечения эффективности и развития Сторон.
Стороны обязуются назначить должностных лиц, ответственных за осуществление взаимодействия в рамках настоящего Соглашения.
IV. Механизм взаимодействия Сторон:
Управление:
При выявлении по результатам проведения контрольных мероприятий на территории Свердловской области нелегального производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указывающего на признаки преступлений, организует централизованное направление в следственное управление материалов для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, подследственных в соответствии со статьей 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации следователям Следственного комитета Российской Федерации.
Обращение Управления подписывается руководителем либо (в случае его отсутствия) должностным лицом, его замещающим, и должно содержать:
- обобщенный вывод по результатам мероприятия о неправомерных действиях (бездействии) должностных лиц органов государственной власти и организаций;
- сведения о конкретных фактах, выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации, в том числе нарушениях, которые могут содержать нарушения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, со ссылками на нормативные правовые акты, положения которых нарушены, с указанием акта (актов) по результатам мероприятия, в котором данные нарушения зафиксированы.
К обращению Управления прилагаются заверенные копии акта по результатам проверки на объекте и первичных документов, подтверждающих факты выявленных правонарушений (преступлений), а также другие необходимые материалы.
При выявлении нарушений, требующих принятия незамедлительных мер по их устранению и безотлагательного пресечения противоправных действий, обращение Управления может быть направлено в следственное управление до окончания проводимой им проверки

Следственное управление:
При поступлении из Управления материалов для решения вопроса о возбуждении уголовных дел о преступлениях, подследственных следователям Следственного комитета Российской Федерации, связанных с нарушением обязательных требований в сфере охраны здоровья граждан, рассматривает их на предмет наличия данных о преступлении и оснований для проведения процессуальной проверки.
О результатах рассмотрения информирует Управление в течение 10 календарных дней с момента принятия решения.
По запросу руководителя Управления выделяет сотрудников для участия в рабочей группе по правовой экспертизе материалов, планируемых к направлению в Следственное управление для организации доследственной проверки.

V. Заключительные положения

Спорные вопросы, связанные с применением или толкованием положений настоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций и переговоров заинтересованных Сторон.
По взаимному согласию Сторон в текст Соглашения могут вноситься изменения и дополнения в письменной форме. Все изменения и дополнения к Соглашению вступают в силу после подписания их Сторонами.
Стороны обеспечивают конфиденциальность полученной ими в рамках настоящего Соглашения информации. Сведения и материалы, полученные для выполнения условий настоящего Соглашения, могут быть использованы в целях, выходящих за рамки настоящего Соглашения, только с письменного согласия Сторон.
Настоящее Соглашение заключено на неопределенный срок и вступает в силу со дня его подписания.
Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из Сторон, о чем необходимо письменно уведомить другую Сторону не позднее чем за месяц до предполагаемой даты его расторжения.
Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую одному экземпляру для каждой из Сторон.

VI. Подписи Сторон

Руководитель следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области
Генерал-лейтенант юстиции
В.Ю. Задорин

Руководитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу
Государственный советник Российской Федерации 3 класса
Ю. В. Чащин