Старший помощник Председателя Следственного комитета Российской Федерации принял участие в проведении круглого стола «Профилактика преступлений, совершённых несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних» в Екатеринбурге (ФОТО)

18 Декабря 2018 19:30

По поручению Председателя Следственного комитета Российской Федерации его старший помощник Игорь Комиссаров принял участие в проведении круглого стола на тему «Профилактика преступлений, совершённых несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних».

Круглый стол прошёл в следственном управлении СК России по Свердловской области. В мероприятии приняли участие руководство следственного управления СКР по Свердловской области и областного главка полиции; заместитель губернатора Свердловской области; руководство министерства здравоохранения Свердловской области, министерства общественной безопасности Свердловской области, министерства физической культуры и спорта региона, министерства общего и профессионального образования области, министерства социальной политики региона, министерства культуры Свердловской области; Уполномоченный по правам ребёнка в Свердловской области, ректор Уральского государственного педагогического университета, руководство Общественной палаты региона, руководители структурных подразделений аппарата следственного управления и другие приглашённые.

Игорь Комиссаров в своём выступлении подчеркнул, что одной из приоритетных задач Следственного комитета является вопрос защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. Он предложил на совещании обсудить имеющиеся проблемы в этой сфере и выработать оптимальные пути их решения. По его мнению, эти задачи могут быть решены исключительно при оптимальном взаимодействии всех органов власти, правоохранительных органов, образовательных учреждений и общественных организаций.

Руководитель следственного управления СКР по Свердловской области Михаил Богинский в своём выступлении отметил, что задача органов Следственного комитета не только установить и привлечь к уголовной ответственности виновных лиц, но и выяснить причины и условия, которые способствовали совершению преступления. По результатам расследования вносятся необходимые представления в компетентные органы власти для принятия ими конкретных мер по устранению таких обстоятельств. Вместе с тем Михаил Богинский отметил, что на сегодняшний день меры по рассмотрению представлений, которые вносятся следственным управлением в органы власти и учреждения Свердловской области, недостаточно эффективны. И поскольку результаты расследования уголовных дел показывают, что принимаемые меры не носят комплексный характер, возникла необходимость совместного обсуждения указанного вопроса с участвующими в совещании министерствами, ведомствами и общественными организациями.

В свою очередь, заместитель губернатора Свердловской области Павел Креков отметил, что необходимо обеспечить системный подход к решению проблем преступности несовершеннолетних и преступлений в отношении них, для этого нужно выстроить бесперебойную систему обмена информацией между различными ведомствами и учреждениями относительно условий жизни и воспитания для раннего выявления неблагополучия несовершеннолетних.

Согласившись с позицией выступающего, старший помощник Председателя СК России Игорь Комиссаров отметил, что при этом не менее важно, чтобы работа с несовершеннолетними проводилась исключительно профессионалами - педагогами, психологами, медиками, - от действий которых зависит судьба детей. Работа должна проводиться как в школах, так и в семьях, где воспитываются подростки.

В свою очередь министр общего и профессионального образования Свердловской области Юрий Биктуганов сообщил присутствующим о том, что сегодня в должностные обязанности педагогических работников входит не только процесс обучения школьников, но и регулярное посещение педагогами семей своих воспитанников, при этом центром воспитания всё-таки должна оставаться семья при более активной поддержке педагогов.

Участники мероприятия пришли к выводу, что необходимые инструменты для выстраивания эффективной работы с подростками у органов образования и иных органов власти имеются, и для решения вопроса борьбы с преступностью нет необходимости увеличивать штат педагогов или психологов. Требуется прежде всего повышать уровень профессионализма имеющихся специалистов.

Участники совещания согласились с предложением министра общего и профессионального образования региона Юрия Биктуганова по созданию на добровольной основе в качестве института наставничества центров, в которые могут входить в том числе ветераны следствия, силовых структур, имеющие значительный багаж знаний для подрастающего поколения. Ректор Уральского государственного педагогического университета Светлана Минюрова предложила организовать на базе учебного заведения необходимые научные исследования, которые должны стать основой для дальнейшей практической работы.

Далее в ходе совещания заместитель губернатора Свердловской области Павел Креков сообщил о том, что основная работа по воспитанию в общеобразовательных учреждениях будет возложена на классных руководителей и по мере возможности на других преподавателей. С ним согласился министр общего и профессионального образования региона Юрий Биктуганов, отметив, что «невнимательность, грубость по отношению к детям неизменно порождает агрессию несовершеннолетних и стремление их привлечь к своим проблемам окружающих, поэтому необходимо на всех этапах воспитания ребёнка обеспечить должное внимание к нему, к его интересам, в том числе с привлечением профессиональных педагогов, психологов». В свою очередь старший помощник Председателя Следственного комитета РФ Игорь Комиссаров подчеркнул, что «при этом ничего нового придумывать не надо; как и раньше, главный мотиватор для детей – это собственный пример их родителей и педагогов, наставников, тренеров».

В ходе круглого стола Уполномоченным по правам ребёнка в Свердловской области Игорем Мороковым озвучено предложение о возрождении институтов «трудовых отрядов» и «вожатых», развитии туристических центров в целях обеспечения должного досуга и оздоровления детей. Это предложение поддержали все участники круглого стола, равно как и обеспечение досуга детей в различных видах спорта, в том числе и экстремальных.

В ходе работы круглого стола министром здравоохранения Свердловской области Андреем Цветковым высказано мнение, поддержанное всеми присутствующими, о необходимости создания специализированных центров для профессиональной подготовки педагогов и психологов, повышения квалификации для работы с детьми. Также Андрей Цветков сообщил о положительной практике волонтёров-медиков, посещающих отдалённые территории, что позволяет впоследствии более оперативно оказывать нуждающимся гражданам как медицинскую, так и психологическую помощь.

Озвучен ряд конкретных предложений в работе органов системы образования и правоохранительных органов. Например, старший помощник Председателя СК России Игорь Комиссаров призвал продолжить положительную практику обеспечения досуга детей, особенно в период летних и зимних каникул, в специализированных центрах социальной помощи отдельно от их родителей, замеченных в злоупотреблении спиртным, с принятием дальнейшего комплекса мер по профилактике по отношению к их родителям. При этом озвучено и предложение обеспечить в детских социальных учреждениях телефонную связь детей с родителями, которые лишены по закону права их воспитания в условиях общего дома (поскольку если ребёнок имеет возможность хотя бы общаться со своими родителями по телефону, то риск самовольных уходов из детских учреждений объективно значительно снижается).

Заместитель директора государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи "Ладо" Наталья Шемпелева сообщила о существующей проблеме общедоступности спортивных секций для детей в раннем школьном возрасте. Указанный вопрос будет обязательно обсуждён с заместителем министра физической культуры и спорта Свердловской области Андреем Зяблицевым.

Директор МБУ «Центр социально-психологической помощи детям и молодёжи «Форпост» Юлия Дерягина сообщила участникам мероприятия о работе телефона доверия центра. В связи с этим в ходе круглого стола также обсуждался вопрос о повышении эффективности работы системы телефонов доверия различных правоохранительных и иных органов власти. По итогам обсуждения старший помощник Председателя СК России Игорь Комиссаров согласился с мнением участников совещания о создании единого многоканального телефона доверия, по которому граждане без труда смогли бы позвонить относительно любой жизненной ситуации, а профессиональный диспетчер в свою очередь уже осуществлял бы переадресацию звонка на профильное ведомство. Заместитель министра общественной безопасности Свердловской области Александр Клешнин сообщил присутствующим, что также подключится к разрешению этого вопроса.

Во время работы круглого стола куратор Свердловского областного поискового отряда «Лиза Алерт» Екатеринбург Станислав Ковалёв сообщил присутствующим о том, что в текущей работе по поиску без вести пропавших детей выявлена проблема нехватки сотрудников ПДН. Указанный вопрос будет обсуждён с начальником полиции областного главка ГУ МВД Александром Постоваловым.

В ходе обсуждения также проработан вопрос о порядке работы банка данных по детям, склонным к правонарушениям (банк данных будет функционировать с января 2019 года).

Председатель правления Свердловской региональной общественной организации «Союз приёмных родителей» Юрий Дёмин озвучил проблему качества работы территориальных комиссий по делам несовершеннолетних, отметив, что их работу сегодня нельзя назвать соответствующей требованиям времени, она носит больше формальный характер. Обсуждая указанный вопрос, заместитель губернатора Свердловской области Павел Креков пообещал в обязательном порядке разобраться в этом вопросе.

Участники круглого стола особо отметили, что правоохранительные органы и иные органы власти, школа, социальные службы, различные центры помощи детям и общественные объединения в своей работе не должны допускать формализма, а обеспечить совместную работу, направленную на один результат, – чтобы наше подрастающее поколение видело, что о нём заботятся взрослые, ведь, как говорится, «чужих детей не бывает».

По итогам работы круглого стола старший помощник Председателя СК России Игорь Комиссаров подчеркнул, что выработка путей решения вышеуказанных вопросов должна быть обязательно научно обоснована, иметь необходимую методику, с привлечением лиц, имеющих соответствующее образование, научные познания. Для этого ректору Уральского государственного педагогического университета и иным научным сотрудникам рекомендовано подключиться к этому вопросу.

По итогам круглого стола намечен комплекс конкретных мероприятий, направленных на повышение эффективности взаимодействия правоохранительных, контролирующих и иных органов власти, должностных лиц и общественности в целях обеспечения надлежащей защиты права детей на территории региона. Также обсуждён вопрос о создании соответствующего консультативного совета при следственном управлении СКР по Свердловской области. Внесённые предложения нашли свое отражение в резолюции, принятой по итогам мероприятия.