Сведения для СМИ о деятельности следственного управления и об уголовно-процессуальном законодательстве


1. О СЛЕДСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

В целях повышения правовой грамотности журналистских материалов, освещающих вопросы предварительного следствия и судопроизводства, следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области информирует о следующем.

Некоторые СМИ в своих публикациях ошибочно указывают название следственного управления, в частности: «следственное управление при прокуратуре Свердловской области, либо следственные органы прокуратуры и т.п.». Неверно указывается наименование и структурных подразделений следственного управления, например: «следственный отдел либо следственный комитет при прокуратуре района, города и т.п.». Иногда сообщается, что уголовное дело о тяжком или особо тяжком преступлении возбуждено прокуратурой либо следователем прокуратуры. Это неверно.

На территории Свердловской области возбуждение и расследование уголовных дел, подследственных следователям Следственного комитета Российской Федерации, осуществляет следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области (возможный вариант сокращения наименования – «СУ СК России по Свердловской области»).

В соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством, в настоящее время в компетенцию органов прокуратуры полномочия по возбуждению и расследованию уголовных дел не входят. Указанная деятельность осуществляется органами следствия и дознания, в том числе, следователями Следственного комитета Российской Федерации. Следственное управление по Свердловской области является структурным подразделением Следственного комитета.

В целях исключения ошибок в наименовании следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области разъясняем, что следственное управление не является структурным подразделением прокуратуры области. Равнозначно, структурные подразделения следственного управления - районные и межрайонные следственные отделы не входят в состав районных и городских прокуратур.

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области осуществляет свою деятельность с 15 января 2011 года. Руководителем СУ СК России по Свердловской области является генерал-лейтенант юстиции Валерий Юрьевич Задорин, телефон (факс) приемной руководителя управления – 8(343)297-72-30.

 

2. ОБ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ.

Средства массовой информации, безусловно, играют немаловажную роль в становлении законности и профилактики преступности на территории Свердловской области. Именно они в значительной степени способствуют информированию населения о деятельности правоохранительных органов на территории Свердловской области, в том числе, о деятельности Следственного комитета, и, соответственно, информируют общественность о тех негативных последствиях, которые влечет за собой преступная деятельность.

В то же время, хотелось бы обратить внимание СМИ на ряд немаловажных моментов, связанных с подачей материала о деятельности следственных отделов следственного управления по Свердловской области и об особенностях уголовно-процессуального производства:

В некоторых случаях, подача информации в СМИ не в полной мере соответствует требованиям уголовного и уголовно-процессуального законодательства, которое регламентирует проведение доследственной проверки до возбуждения уголовного дела, а также по уже возбужденному уголовному делу.

Так, например, ошибкой является фраза: «проводится проверка, решается вопрос об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения». Дело в том, что в соответствии с положениями уголовно-процессуального закона, ПОДОЗРЕВАЕМОЕ лицо появляется ПОСЛЕ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА, но никак не во время проведения доследственной проверки, когда дело еще не возбуждено. В данном случае правильным будет сказать «проводится проверка, по результатам которой будет принято процессуальное решение» или, например, «проводится проверка, решается вопрос о возбуждении уголовного дела». Также неверной является, например, фраза «проводится проверка, допрашиваются свидетели». Аналогичным образом, статус СВИДЕТЕЛЕЙ появляется только ПОСЛЕ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА. До этого момента возможен только «опрос очевидцев происшествия». Также следует помнить, например, что мера пресечения в виде заключения под стражу (арест) избирается судом, а не следователем или следственным отделом.

Эти моменты немаловажны для исключения возможных жалоб со стороны лиц, в отношении которых проводится проверка или возбуждается дело, поскольку, если, например, в статье упоминается какая-нибудь фамилия и впоследствии будет упомянуто слово «подозреваемый», а фактически дело не возбуждено, то имеет место нарушение презумпции невиновности человека.

Действующим уголовно-процессуальным законодательством предусмотрена процедура проведения ДОСЛЕДСТВЕННОЙ ПРОВЕРКИ сообщения о преступлении и принятия процессуального решения по результатам этой проверки.

Решение по сообщению о преступлении органы следствия или дознания обязаны принять в течение 3 суток. Если решение не может быть принято в указанный срок, то доследственная проверка может быть продлена до 10 суток, а в ряде случаев – до 30 суток (при необходимости производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, в случае необходимости проведения судебного медицинского исследования тела умершего и т.п.).

По итогам проверки органы следствия или дознания принимают одно из трех процессуальных решений: о возбуждении уголовного дела; об отказе в возбуждении уголовного дела; о передаче сообщения по подследственности в другой следственный орган.

В случае ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА следователь или дознаватель принимает его к производству и приступает к расследованию. В рамках возбуждённого уголовного дела проводятся необходимые следственные действия: ДОПРОСЫ, проводятся ОБЫСКИ и ЛИЧНЫЕ ОБЫСКИ и др. Обращаем внимание на то, что в ходе доследственной проверки эти процессуальные действия не выполняются, а осуществляются соответственно ОПРОСЫ, ОСМОТРЫ и ДОСМОТРЫ.

В соответствии с УПК РФ, предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела. Между тем в ряде случаев (если дело представляет особую сложность) срок предварительного следствия может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту Российской Федерации и иным приравненным к нему руководителем следственного органа, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Председателем Следственного комитета Российской Федерации, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и их заместителями.

На стадии досудебного производства по уголовному делу лица, привлекаемые к уголовной ответственности, имеют статус подозреваемых и обвиняемых.

ПОДОЗРЕВАЕМЫМ является лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело; которое задержано по подозрению в совершении преступления; к которому применена одна из мер пресечения, предусмотренных УПК РФ, до предъявления обвинения; которое уведомлено о подозрении в совершении преступления.

Подозреваемый, если в отношении него не была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу или суд не продлил срок его задержания, подлежит освобождению по истечении 48 часов с момента задержания. Подозреваемый содержится в изоляторе временного содержания органа внутренних дел не более 10 суток. Если ему в течение этого периода предъявлено обвинение (вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого) и избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, он переводится в следственный изолятор.

ОБВИНЯЕМЫМ является лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого либо вынесен обвинительный акт (по уголовным делам, по которым производится дознание). В случае избрания в отношении обвиняемого меры пресечения в виде содержания под стражей он содержится в следственном изоляторе.

После того, как все следственные действия по уголовному делу выполнены и собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения, следователь (дознаватель) уведомляет об этом обвиняемого, который имеет право ознакомиться с материалами уголовного дела самостоятельно или вместе с защитником.

Завершающей стадией предварительного расследования является составление ОБВИНИТЕЛЬНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ (обвинительного АКТА – по уголовным делам, по которым осуществлялось дознание). В дальнейшем обвинительное заключение (обвинительный акт) вместе с материалами уголовного дела направляются прокурору для утверждения обвинительного заключения (акта) и последующей передачи уголовного дела в суд для рассмотрения по существу. Копия обвинительного заключения вручается обвиняемому.

С момента назначения судебного разбирательства по уголовному делу обвиняемый переходит в статус ПОДСУДИМОГО, дальнейшую его судьбу определяет суд.

По результатам рассмотрения уголовного дела по существу суд выносит обвинительный (в случае признания подсудимого виновным в инкриминируемом деянии) или оправдательный (в случае недоказанности вины подсудимого) ПРИГОВОР. Подсудимый может быть признан оправданным в части, когда его вина в ряде инкриминированных ему преступлений не нашла своего подтверждения.

С момента провозглашения приговора подсудимый считается ОСУЖДЁННЫМ, однако у него и его защитника имеется право на обжалование приговора, который вступает в силу лишь после того, как будет оставлен без изменения вышестоящей судебной инстанцией.