Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области

Управление Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации по Свердловской области

СОГЛАШЕНИЕ
о взаимодействии и сотрудничестве между следственным управлением Следственного комитета РФ по Свердловской области и Управлением Федеральной антимонопольной службы России по Свердловской области

г. Екатеринбург ___ сентября 2016 года

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области в лице руководителя Задорина Валерия Юрьевича, с одной стороны, и Управление Федеральной антимонопольной службы России по Свердловской области в лице руководителя Шалабодова Дмитрия Валерьевича, с другой стороны, вместе именуемые Стороны, в целях повышения эффективности работы по борьбе с преступлениями экономической и коррупционной направленности в сфере антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательства о рекламе, а также на рынке финансовых услуг, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Соглашение устанавливает общий порядок взаимодействия между следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области (далее – следственное управление) и Управлением Федеральной антимонопольной службы России по Свердловской области (далее – УФАС России по Свердловской области) по вопросам выявления, предупреждения и пресечения преступлений в сфере антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательства о рекламе, а также иных преступлений экономической и коррупционной направленности.
1.2. Стороны осуществляют сотрудничество в рамках настоящего Соглашения, руководствуясь действующим законодательством и ведомственными нормативными актами.
1.3. Взаимоотношения Сторон в рамках настоящего Соглашения строятся на основе следующих принципов:
- законности и профессионализма;
- взаимного доверия при строгом соблюдении конфиденциальности информации, государственной и служебной тайны;
- независимости в принятии решений и осуществлении возложенных функций;
- своевременности и оперативности передачи сведений;
- безвозмездности передачи сведений;
- обязательности исполнения достигнутых Сторонами договоренностей.
1.4. Сотрудничество Сторон осуществляется в следующих формах:
- обмен информацией по вопросам, отнесенным к их компетенции и представляющим взаимный интерес;
- осуществление скоординированных мероприятий, направленных на выявление, предупреждение и пресечение преступлений в сфере антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательства о рекламе, а также иных преступлений экономической и коррупционной направленности;
- создание рабочих групп по координации действий и оперативному решению вопросов, связанных с разрешением сообщений, направленных УФАС России по Свердловской области в следственное управление, а также расследованием уголовных дел, возбужденных по результатам проведения доследственных проверок и других вопросов, связанных с реализацией настоящего Соглашения;
- осуществление взаимных консультаций по вопросам, входящим в компетенцию каждой из Сторон, а также проведение совместных рабочих встреч и тематических семинаров.
1.5. Настоящее Соглашение не препятствует Сторонам в определении и развитии иных взаимоприемлемых и предусмотренных действующим законодательством форм сотрудничества.

2. Основные направления и порядок взаимодействия

2.1. Стороны организуют взаимодействие и координируют совместную деятельность в установленных сферах деятельности по вопросам, связанным с осуществлением возложенных на них функций и полномочий.
2.2. Информационный обмен между сторонами осуществляется на безвозмездной основе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и ведомственных нормативных правовых актов о защите сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
2.3. Стороны, понимая, что отдельные материалы и переписка в рамках реализации настоящего Соглашения могут иметь конфиденциальный характер, обязуются принимать все необходимые меры по предотвращению разглашения этих сведений. Передача конфиденциальных сведений третьим лицам, их опубликование и иное разглашение возможны только с предварительного согласия другой стороны, если только обязанность по такой передаче не возложена на какую-либо из Сторон законом.
2.4. Стороны принимают все меры к обеспечению оперативного, полного и качественного исполнения получаемых запросов и конфиденциальности предоставляемой в связи с их исполнением информации.
2.5. Запросы и ответы Сторон направляются в письменной форме, а в случаях, требующих оперативного решения, - с использованием средств факсимильной, электронной, телеграфной и иной специальной срочной связи с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации.
2.6. Следователями следственного управления запрос в УФАС России по Свердловской области могут быть направлены в рамках:
- осуществления предварительного расследования по уголовному делу,
- проведения доследственных проверок в порядке ст.ст. 144,145 УПК РФ,
- исполнения отдельных поручений из следственных органов других субъектов Российской Федерации,
- исполнения международных запросов.
2.7. Стороны планируют, организуют и проводят совместные мероприятия (в том числе рабочие встречи, совещания, заседания коллегии, конференции, семинары) и взаимные консультации по вопросам, отнесенным к компетенции каждой из Сторон.
2.8. Заинтересованная сторона обеспечивает планирование, организацию и проведение совместных мероприятий в рамках проведения доследственных проверок сообщений о преступлениях, направленных УФАС России по Свердловской области в следственное управление для принятия решения в порядке, предусмотренном ст.ст.144-145 УПК РФ.
2.9. В целях повышения эффективности взаимодействия Стороны могут издавать совместные организационно-распорядительные документы, разрабатывать методические рекомендации и иные материалы организационно-методического характера.
2.10. При взаимном согласии каждая Сторона может направлять своих представителей для участия в мероприятиях, проводимых другой Стороной.
2.11. Для координации совместной деятельности Стороны обязуются в течение 1 месяца с момента подписания настоящего Соглашения создать постоянно действующую межведомственную рабочую группу, состав которой утвердить совместным приказом.

3. Деятельность УФАС России по Свердловской области

УФАС России по Свердловской области в рамках взаимодействия со следственным управлением:
3.1. Своевременно информирует следственное управление:
- о ставших известными фактах совершения экономических, коррупционных, налоговых и иных преступлений, подследственных следователям Следственного комитета Российской Федерации, обеспечивая своевременное направление всех необходимых материалов, указывающих на признаки такого преступления в следственное управление для принятия решения в порядке ст.ст. 144,145 УПК РФ;
- о результатах мероприятий, проведенных УФАС России по Свердловской области на основании запросов и по материалам, полученным из следственного управления и его структурных подразделений, письменно в 3-х дневный срок после их завершения.
3.2. Направляет при наличии оснований в следственное управление информацию (мотивированное обращение) о целесообразности предварительного ознакомления уполномоченным должностным лицом следственного управления с материалами, в которых могут содержаться признаки преступления, подследственного следователям Следственного комитета Российской Федерации.
3.3. Представляет в следственное управление аналитическую информацию и данные мониторингов в сфере исполнения антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, о конкуренции и рекламе.
3.4. В пределах своей компетенции по инициативе следственного управления проводит исследования, экспертизы и дает заключение по вопросам антимонопольного законодательства, законодательства об экономических, коррупционных, налоговых преступлениях.
3.5. При необходимости и наличии возможности обеспечивает участие работников УФАС России по Свердловской области в качестве специалистов в процессуальных действиях, проводимых следователями следственного управления, в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

4. Деятельность следственного управления

Следственное управление в рамках взаимодействия с УФАС России по Свердловской области:
4.1. рассматривает в пределах своей компетенции и в установленном законом порядке обращения и материалы, поступающие из УФАС России по Свердловской области.
4.2. Своевременно информирует УФАС России по Свердловской области о выявленных в процессе своей деятельности правонарушениях (преступлениях) в сфере антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательства о конкуренции и рекламе.
4.3. На основании поступившего из УФАС России по Свердловской области письменного обращения в течение трех рабочих дней направляет в УФАС России по Свердловской области уполномоченного должностного лица следственного управления для ознакомления с материалами о нарушениях антимонопольного законодательства, законодательства о закупках, в которых могут содержаться признаки преступления. По результатам ознакомления должностного лица могут быть даны рекомендации о перспективе их рассмотрения.
4.4. Направляет по результатам рассмотрения обращений УФАС России по Свердловской области в его адрес письменную информацию с обоснованием принятого процессуального решения и приложением в случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, копий процессуальных документов.
Иные сведения о результатах рассмотрения обращений УФАС России по Свердловской области предоставляются в рамках межведомственной рабочей группы или по запросу.
4.5. Обеспечивает контроль за своевременным рассмотрением в следственных отделах следственного управления обращений и материалов, поступающих из УФАС России по Свердловской области, проверку законности и обоснованности принятых процессуальных решений, о результатах информирует УФАС России по Свердловской области по его запросу.
4.6. В случае прекращения уголовного дела, возбужденного по материалам, направленным УФАС России по Свердловской области, не позднее следующего рабочего дня уведомляет об этом УФАС России по Свердловской области.
4.7. В случае поступления материалов, по которым отсутствуют основания для проведения процессуальной проверки, возвращает их в УФАС России по Свердловской области для принятия мер в соответствии с его компетенцией.
4.8. Уведомляет УФАС России по Свердловской области о направлении его обращений и материалов в территориальные следственные отделы следственного управления или по подследственности в другие правоохранительные органы.
4.9. При необходимости приглашает представителей УФАС России по Свердловской области на мероприятия, организуемые следственным управлением и при его участии.

5. Заключительные положения

5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами.
5.2. Настоящее соглашение заключено на неопределенный срок. Срок окончания действия настоящего Соглашения определяется датой его расторжения в установленном законном порядке, либо датой подписания нового соглашения, определяющего порядок взаимодействия.
5.3. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто Сторонами по обоюдному согласию и по другим основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
5.4. Настоящее Соглашение составлено и подписано в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон.
5.5. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в письменной форме и подписываются Сторонами.

ПОДПИСИ СТОРОН

Руководитель следственного управления Следственного комитета Российской Федерации
по Свердловской области

генерал-лейтенант юстиции

________________ В.Ю. Задорин

Руководитель управления Федеральной антимонопольной службы России
по Свердловской области

________________ Д.В.Шалабодов