Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области

Избирательная комиссия Свердловской области

СОГЛАШЕНИЕ
о взаимодействии между следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области и Избирательной комиссией Свердловской области

г. Екатеринбург 05 июня 2016 года

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области в лице руководителя Задорина Валерия Юрьевича и Избирательная комиссия Свердловской области в лице председателя Чайникова Валерия Аркадиевича, именуемые в дальнейшем Стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Общие положения
1.1. Настоящее Соглашение устанавливает общий порядок сотрудничества и взаимодействия между следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области (далее – следственное управление) и Избирательной комиссией Свердловской области в целях решения совместных задач по вопросам реализации гражданами Российской Федерации на территории Свердловской области избирательных прав, а также по вопросам выявления, пресечения и расследования преступлений, связанных с нарушением избирательных прав граждан.
1.2. Положения настоящего Соглашения распространяются на территориальные следственные отделы следственного управления (далее – территориальные следственные отделы), а также территориальные избирательные комиссии Свердловской области (далее – территориальные избирательные комиссии).
1.3. Взаимоотношения Сторон в рамках настоящего Соглашения строятся на основе следующих принципов:
- законности и профессионализма;
- взаимного доверия при строгом соблюдении конфиденциальности информации, государственной и служебной тайны;
- независимости в принятии решений и осуществлении возложенных функций;
- своевременности и оперативности передачи сведений;
- безвозмездности передачи сведений;
- обязательности исполнения достигнутых Сторонами договоренностей.

2. Основные направления и порядок взаимодействия
2.1. Стороны организуют взаимодействие и координируют совместную деятельность в установленных сферах деятельности по вопросам, связанным с осуществлением возложенных на них функций и полномочий.
2.2. Информационный обмен между сторонами осуществляется на безвозмездной основе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и ведомственных нормативных правовых актов.
2.3. В случае необходимости допускается направление документов и материалов с использованием средств факсимильной, электронной, телеграфной или специальной связи с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации.
2.4. Стороны планируют, организуют и проводят совместные мероприятия (в том числе рабочие встречи, совещания, заседания коллегии, конференции, семинары) и взаимные консультации по вопросам, отнесенным к компетенции каждой из Сторон.
2.6. В целях повышения эффективности взаимодействия Стороны могут издавать совместные организационно-распорядительные документы, разрабатывать методические рекомендации и иные материалы организационно-методического характера.
2.7. Для координации деятельности Сторон в рамках настоящего Соглашения создается постоянно действующая межведомственная рабочая группа, в состав которой каждой из сторон назначаются ответственные лица.
Для реализации положений настоящего Соглашения могут создаваться рабочие группы из числа сотрудников Сторон.

3. Порядок взаимодействия
3.1. Руководитель следственного управления и председатель Избирательной комиссии Свердловской области:
- определяют цели, задачи, формы совместной деятельности и осуществляют организационно-управленческие мероприятия по ее реализации;
- рассматривают наиболее важные вопросы взаимодействия и координации деятельности либо уполномочивают на это своих заместителей;
- в период избирательной кампании определяют сроки и организуют взаимный обмен информацией о поступивших обращениях о нарушениях избирательных прав граждан;
- назначают лиц, ответственных за координационную деятельность по исполнению настоящего Соглашения.
3.2. Избирательная комиссия Свердловской области представляет в следственное управление:
- сведения о назначении выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, референдума Российской Федерации, о назначенных выборах Губернатора Свердловской области, депутатов Законодательного Собрания Свердловской области, о назначении референдума Свердловской области, голосования по отзыву Губернатора Свердловской области, а также примерный график выборов в органы местного самоуправления на календарный год (в разрезе муниципальных образований);
- информацию о зарегистрированных кандидатах на выборные должности, о членах избирательных комиссий, а также иную значимую информацию в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
3.3. Территориальные избирательные комиссии, организующие выборы в органы местного самоуправления в Свердловской области, комиссии референдума, комиссии по отзыву представляют в соответствующие территориальные следственные отделы по месту дислокации:
- сведения о назначенных выборах в органы местного самоуправления по конкретному муниципальному образованию, о назначенных местных референдумах;
- списки избирательных участков, участков референдума, адреса помещений избирательных комиссий, помещений для голосования избирательных участков, участков референдума;
- сведения о должностных лицах избирательных комиссий, их контактные телефоны.
3.4. В случае выявления данных о совершении преступления, относящегося в соответствии со статьей 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации к подследственности следователей Следственного комитета Российской Федерации, материалы территориальных избирательных комиссий направляются в соответствующие территориальные следственные отделы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Материалы, направляемые в территориальные следственные отделы, сопровождаются письмом на бланке территориальных избирательных комиссий по установленной форме и должны включать в себя:
-обращение председателя территориальной комиссии либо лица, исполняющего его обязанности, о нарушениях избирательного законодательства, подпадающих под признаки преступлений, относящихся к подследственности следователей Следственного комитета Российской Федерации;
-иные документы, имеющиеся в распоряжении территориальной избирательной комиссии, по фактам данных нарушений.
Материалы должны содержать максимально полные данные об установленных обстоятельствах, указывающих на признаки преступлений, и связанных с ними нарушениях законов с приведением конкретных статей нормативных правовых актов, требования которых нарушены, о лицах, виновных в установленных нарушениях, а также о принятых для устранения данных нарушений мерах.
По письменному запросу территориального следственного отдела следственного управления, осуществляющего проверку сообщения о преступлении в сфере избирательных прав граждан, территориальной комиссией в кратчайшие сроки предоставляются дополнительные материалы, связанные с фактами нарушений избирательного законодательства, имеющими значение для принятия процессуального решения по существу проводимой проверки.
3.5. Обращение территориальных избирательных комиссий рассматриваются территориальными следственными в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
По результатам их рассмотрения территориальные следственные отделы направляют в соответствующие территориальные избирательные комиссии письменную информацию о принятом решении с приложением в установленных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации случаях копий процессуальных документов, сообщают об отмене или изменении ранее принятых решений по материалам проверок и уголовным делам, возбужденным на основании материалов территориальной избирательной комиссии, о направлении в суд уголовных дел для рассмотрения по существу. Следственное управление контролирует своевременность рассмотрения обращений территориальных избирательных комиссий, проверяет законность и обоснованность принятых по ним решений.
3.6. Территориальные следственные отделы информируют территориальные избирательные комиссии об установленных в ходе осуществления следственным управлением своей деятельности фактах нарушения конституционных прав граждан на участие в выборах, не требующих рассмотрения и проверки в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
При этом территориальный следственный отдел в пределах своей компетенции и при наличии запроса территориальной избирательной комиссии оказывает ей содействие в получении информации, относящейся к направленному обращению.
3.7. Территориальные следственные отделы по запросам избирательных комиссий участвуют в проведении совместных информационных, научно-практических мероприятиятиях, а также заседаниях, семинарах по повышению квалификации работников и членов избирательных комиссий, осуществляющих свою деятельность на территории Свердловской области.
Предоставляют материалы для подготовки совместных методических пособий.
3.8. По согласованию между Избирательной комиссией Свердловской области и Следственным комитетом проводят совместные мероприятия по проверке сведений о нарушениях избирательных прав граждан, а также установление наличия ограничений пассивного избирательного права по пункту 3.2 статьи 4 Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
3.9. После окончания очередных выборов Избирательная комиссия Свердловской области предоставляет сведения о количестве направленных территориальными избирательными комиссиями в территориальные следственные отделы материалов по фактам нарушений избирательного законодательства.
Следственное управление не позднее 7 дней после получения указанной информации проводит сверку поступивших из территориальных избирательных комиссий и рассмотренных территориальными следственными отделами следственного управления сообщений о преступлениях и в письменной форме информирует Избирательную комиссию Свердловской области о результатах их рассмотрения.
4. Заключительные положения
4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действует до тех пор, пока одна из Сторон не заявит о желании прекратить его действие.
4.2. Все дополнения и изменения к настоящему Соглашению оформляются в виде дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
4.3. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из Сторон, при этом она должна письменно уведомить другую Сторону не менее чем за один месяц до предполагаемой даты расторжения настоящего Соглашения.
4.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

 

ПОДПИСИ СТОРОН:

Руководитель следственного управления Следственного комитета Российской Федерации
по Свердловской области

генерал-лейтенант юстиции

________________ В.Ю. Задорин

 

Председатель Избирательной комиссии Свердловской области

_________________ В.А. Чайников